湖南汉寿经济开发区

　　 湖南汉寿经济开发区是1992年6月经湖南省经济体制改革委员会批准设立的首批省级经济开发区。位于汉寿县太子庙镇，处于 319 国道益阳至常德中心地段，北距汉寿县城 15 公里。S205 省道穿越开发区，石长铁路、319国道从开发区南侧穿过，长常高速从北侧穿过，是汉寿县县域交通枢纽。汉寿经济开发区辖天星居委会、黄福居委会、倒流坪居委会、太子庙居委会和竹子陂村，现开发面积4平方公里，规划区范围内总人口8943人，其中开发区企业职工3153人，农业人口5790人。2008年，被确立为全省10个承接产业转移发展加工贸易重点工业园区和常德工业走廊组成部分。
　　 一、汉寿经济开发区发展沿革
　　 1、园区起步阶段(1992年——1999年)：汉寿开发区于1992年6月18日正式破土动工兴建，到1996年底，一期开发1.98平方公里，实现了 “三通一平”，具备了摆放项目条件。1997年，汉寿经济开发区借鉴沿海开发区起步的经验，提出了以地生财、滚动开发的建设思路：即通过有偿出让土地取得出让金，推动基础设施建设，将国家贷款、土地出让金和财政拔款捆在一起集中使用，形成了一定的滚动开发能力，开发面积达到3.08平方公里，具备了吸引外商投资建厂的良好条件。到1999年底，已批准投资项目10个， 6家企业投产，一期近2 平方公里地块内摆满项目。
　　 2、扩区发展阶段(2000年——2004年)：全区以扩区开发为契机，加快二、三期土地开发和基础设施建设步伐，新开发土地面积5平方公里。到2002年底，己有投产企业12家，完成工业总产值2.08亿元。自2004 年2月开始，在全区开展了“二次创业”活动，一批规模大、技术含量高、资金密集型项目落户开发区，经济呈现出高速增长态势，为全面启动三期开发创造了有利的条件。“十五”期间，实际利用县外资金1.82亿元，占建区14年以来的47.4%。
　　 3、快速发展阶段(2005年——至今)。随着开发区投资环境的日益完善，聚集开发能力进一步增强，经济总量迅速扩张，综合实力大幅攀升，在全县经济发展的龙头作用进一步增强，在全省68个省级开发区中实现了位次前移。截止2005年底，全区累计批准各类项目21个，合同利用外资3.29亿元，实际到位外资1.29亿元。2005年，全区实现国内生产总值5.98亿元，工业总产值3.65亿元，财政收入783万元，分别比上年增长52.2%、23.7%和27.5%，占全县的13.44%、16.58%和16%。
　　 2006年，县财政付专项资金用于开发区总体规划修编工作。经过一年多的努力，《湖南汉寿经济开发区总体规划2006-2020》于2007年3月19日通过省人民政府审核，在S205省道以西、319国道以北，规划新增面积2.5平方公里作为工业新区建设，成为全省一家批准新增规划面积的省级开发区。至此，开发区总体规划面积达到5平方公里。
　　 2007年，县委、县政府下发《关于进一步加快汉寿经济开发区建设和发展的意见》，明确提出了开发区的发展思路和目标：把开发区建设成以装备制造、生物医药、精细化工、高新科技产业为主的产业聚集、设施完善、环境优良、和谐发展的省级十强开发区。并明确从当年起，以每年不低于3000万元的投资额度，确保开发区基础设施建设的投入。
　　 到2008年底，汉寿经济开发区规模工业企业已达21个，园区规模工业企业累计完成产值7.3亿元，同比增长97.3%，实现销售收入4.7亿元，同比增长88%，上缴税金1800万元，同比增长38.8%。开发区当年投入基础设施建设资金3500万元，相继完成了金马路、麒麟道路工程、中心花园广场等工程，园区承载能力进一步增强。
　　 2009年，中联重科汉寿工业园项目落户汉寿经济开发区，实现了自开发区创建以来引进战略投资者零的突破，并在年内完成了1080亩的项目土地平整工作。2009年，开发区21个规模企业当年累计完成产值11亿元，同比增长50.7%；实现销售收入6.7亿元，同比增长42.6%；上缴税金2300万元，同比增长30%。
　　 2010年，开发区规模企业累计完成产值18.5亿元，同比增长85.2%；实现销售收入15.2亿元，增长120%；上缴税金3200万元，增长20.57 %。
　　 “十一五”期间，汉寿经济开发区完成固定资产投资15亿元，其中基础设施建设投资3亿元，建成了三纵四横七条主干道，六条电力专线，220KV变电站一座，10KV开闭所二个，日产万吨自来水厂一家，天然气门站一个等一批基础设施工程，园区综合承载能力逐步增强；完成工业总产值近50亿元，完成税收近1亿元。
　　 二、汉寿经济开发区发展现状
　　 1、发展规划进一步拓展。聘请同济大学专家对汉寿经济开发区“十二五”规划进行了修编，将园区总体规划面积扩大到10平方公里，并按照“园中园”的思路，将园区切块分片，合理规划了“五园一厂”，将三大产业集群适度集中。并在新区内规划了2000亩的中联重卡产业园、500亩的中联重科第二配套产业园、500亩的商业广场。
　　 2、发展速度进一步加快。2011年上半年，新增规模企业5家，规模企业总数己达29家；规模企业完成产值20.18 亿元，同比增长161.7%，完成税收2400万元，增长122%；完成固定资产投入4.51亿元，增长48%。预计全年完成工业总产值50亿元；固定资产投入15亿元，其中基础设施建设投入8000万元；入库税金8000万元；净增规模企业8家。
　　 3、产业基础进一步加强。坚持从装备制造业提升期、精细化工业转型期和生物医药成长期这一实际出发，引进培育了康普药业、金能科技、汉寿煤机等一批投资过亿元的优势骨干企业，初步形成了装备制造、生物医药、精细化工三大产业集群。特别是中联重科的引进，配套产业园12家企业落户，进一步壮大了装备制造业规模。今年上半年，装备制造业完成产值11.5亿元，占全区工业总产值的56.9%，同比增长475%，高于全区工业总产值增幅313%。
　　 4、发展后劲进一步增强。2011年，开发区已开工工业项目35个，总投资20.3亿元。今年上半年，完成工业固定资产投入4.23亿元。其中11个项目厂房己基本建成，即将竣工投产；10个项目在进行厂房建设，年内能建成投产；8个项目己完成土地平整，年内能完成主厂房建设；6个项目在抓紧征地腾地。这批项目的建成投产后，开发区产能将达到150亿元。
　　 三、汉寿经济开发区发展前景
　　根据汉寿开发区的发展目标，到2012年，全区规模工业总产值超过100亿元，创“百亿园区”。到十二五末期，全区规模工业总产值超过150亿元，努力实现开发区由省级升格为的目标。
　　 1、汉寿经济开发区将成为工业企业的聚集地。“十二五”期间，汉寿经济开发区将进一步优化投资环境，着力打造 “服务的高地，成本的洼地，投资的富地”。在硬环境方面，加速推进园区内水、电、路、气、通讯、排污等基础设施建设，加快金凤路、金鹰路、麒麟路西延工程，完善开发区道路框架网；完成倒流坪安置区、林之神安置区、开源安置区三个居民小区的建设；建好日处理污水2万吨的罗鼓桥污水处理厂。加速推进科研、文体、民居等中心建设，推进金融、公交、人力市场等网点建设，全面提升园区的开发档次和服务水平。在软环境方面，着力提升服务水平，努力践行“服务工作零推诿、服务流程零障碍、服务质量零差错、 服务沟通零距离、 服务企业零收费”的“五零”服务承诺，坚持做好投资决策前的咨询服务、项目审批中的代理服务、项目建设中的现场服务、项目投产后的跟踪服务，继续实施“一站式”审批，推行“一卡制”检查，实施“一费制”收费，搞好“保姆式”服务，营造亲商、安商、富商的良好环境。“十二五”期间，开发区预计完成固定资产投资50亿元，其中基础设施投入5亿元；到十二五末期，汉寿经济开发区开发面积达到9平方公里，规模以上工业企业超过80家。
　　 2、汉寿经济开发区将成为县域经济的增长极。“十二五”期间，汉寿经济开发区将做强三大产业：在装备制造产业方面，依托中联重科汉寿工业园，尽快完善中联重科配套产业园建设，抓紧煤矿机械、圣源机械、润隆华通用机械项目建设，使其尽快投产。扶持宝龙汽车，恒昌机械、顺达汽配上规模。到2015年，全区装备制造业实现工业产值120亿元。在生物医药产业方面，依托康普药业、 康尔佳制药等企业，引进3-5 个医药化工生产企业，重点抓好康普药业上市工作、康尔佳制药三期扩建工程，促成这些企业迅速做大、做强，成为国内同行业领军企业，到2015年，全区生物医药实现工业产值20亿元。在精细化工产业方面，重点扶持金能科技、金诚研磨、中汉科技、东永化工做大做强，抓紧太子化工扩建工程建设。同时，大力引进精细化工项目5个以上，延长产业链条。到2015年，精细化工产业实现产值10亿元。预计到“十二五”末期，开发区规模工业总产值达到150亿元，实现增加值45亿元，税收3.5亿元。人们完全有理由相信，“汉寿发展看工业、工业发展看园区”的期待不会落空。
　　 3、汉寿经济开发区将成为宜居宜业的新城镇。汉寿经济开发区发展定位是“工业新城、城市新区”。这一发展定位，意味着汉寿经济开发区发展的重点不仅是工业，还有与居民生活息息相关的三产业。为适应城区的扩张，汉寿经济开发区将本着为投资者服务、为企业员工服务、为城区居民服务的原则，着力打造环境优美、三产发达、生活便利的理想家园。加快推进中联安置小区商业步行街、经济开发区三产业园、中联重科配套产业园生活区等项目建设，扶持凯帝大酒店做大做活；同时，在洞庭大道以西、金马路以东、麒麟路以南、龙兴路以北规划一个约500亩的鸦雀岭公园；此外，教育卫生、文化、金融、通信等行业，也将取得进展。

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